⚖️ Reglementare responsabilă sau expansiunea pieței negre? ⚫ Alegerea din spatele dezbaterii publice

Declarație de poziție privind noile reglementări propuse în spațiul public, în urma datelor publicate  de FEDBET (Federația Organizatorilor de Jocuri de Noroc).

În contextul dezbaterilor recente privind restricționarea locală a jocurilor de noroc, NOVOMATIC România consideră necesară o discuție onestă despre efectele reale ale acestor măsuri. Pentru că realitatea, demonstrată deja în multiple piețe europene, este simplă: jocurile de noroc nu dispar atunci când sunt interzise. Dispare doar controlul asupra lor. Iar atunci când controlul dispare, apar adevărații câștigători: rețelele ilegale, economia subterană și zonele în care statul nu mai poate proteja cetățenii.

Conform comunicatului FEDBET, datele existente la nivel european arată o realitate alarmantă: aproximativ 71% din volumele financiare din gambling care funcționează în prezent în online sunt estimate a fi în zona ilegală. Aceasta nu este doar o statistică. Este un semnal de alarmă a unui comportament care nu poate fi stopat fără educație și prevenție. Cererea și oferta nu pot trecute cu vederea, pentru că ele vor găsi noi pârghii de funcționare.

Piața neagră înseamnă:

⚫ zero protecție pentru minori

⚫ zero reguli privind dependența

⚫ zero control asupra autoexcluderii

⚫ zero verificări reale

⚫ zero taxe plătite statului

⚫ zero responsabilitate socială

În schimb, operatorii licențiați funcționează sub unele dintre cele mai stricte reglementări existente în industriile de divertisment:

✅ verificări de vârstă

✅ audituri

✅ monitorizare permanentă

✅ taxe plătite anticipat

✅ programe de joc responsabil

✅ program de autoexcludere și verificări stricte

✅ obligații legale clare

De aceea, întrebarea reală nu este dacă vrem mai puține jocuri de noroc. Întrebarea este: Vrem o industrie vizibilă și controlată sau una invizibilă și imposibil de controlat?

NOVOMATIC România susține fără echivoc: protecția persoanelor vulnerabile trebuie să fie prioritatea absolută. Dar această protecție nu poate exista în afara cadrului legal.

Un oraș fără operatori autorizați nu devine un oraș fără jucători, ci unul în care gamblingul există fără reguli, cu mai puține soluții de a ține fenomenul sub control.

Experiența internațională, bazată pe datele țărilor care au implementat interzicerea, arată că politicile bazate exclusiv pe interdicții produc exact efectul opus: mută activitatea din zona reglementată în zona infracțională (exemplu: Turcia, Grecia).

De aceea, credem că România are nevoie de:

🔑 politici publice bazate pe dovezi

🔑 aplicarea consecventă a legislației

🔑 combaterea reală a operatorilor ilegali

🔑 educație privind prevenția și jocul responsabil

🔑 dialog real între autorități, industrie și societate

Acesta nu este un moment pentru poziții radicale, ci este un moment pentru maturitate instituțională. NOVOMATIC România face un apel public pentru o dezbatere reală, bazată pe date și impact social concret, nu pe percepții sau presiune emoțională.

ONJN colectează în prezent taxe de 1500 € pentru fiecare slot machine / an (din care 1000 € se direcționează către JOC RESPONSABIL, iar 500 € reprezintă taxă de viciu).

Industria reglementată nu fuge de responsabilitate. Dimpotrivă, vrem reguli clare. Vrem controale și standarde mai ridicate. Aceste măsuri devin din ce în ce mai aspre și le susținem în totalitate. Pentru că doar într-un sistem reglementat pot exista: responsabilitate, prevenție și protecție reală.

Suntem pregătiți să fim parte din soluție. Dar soluțiile reale se construiesc prin colaborare, nu prin eliminarea celor care respectă regulile. Pentru că atunci când industria legală este împinsă în afara comunităților, locul nu rămâne gol. Este ocupat imediat de cei care nu respectă nicio regulă. Iar aceasta este o realitate pe care nu ne permitem să o ignorăm.

NOVOMATIC România consideră că dezbaterea actuală privind restricționarea sau interzicerea locală a jocurilor de noroc trebuie să fie una bazată pe date reale, impact concret și responsabilitate socială, nu pe percepții sau soluții aparent simple sau arbitrare, care pot genera efecte contrare scopului declarat. 

Considerăm esențial ca opinia publică și factorii de decizie să înțeleagă un adevăr incomod: ❌ Interzicerea nu elimină fenomenul jocurilor de noroc. Îl mută acolo unde nu mai există reguli, controale sau protecție pentru jucători.

Realitatea documentată la nivel european arată că:

🚨 în 2025, peste 70% din sumele tranzacționate în online la nivel european sunt estimate (deja) a fi în zona ilegală 

🚨 cele mai multe cazuri de acces al minorilor sunt asociate platformelor ilegale sau locațiilor neautorizate

🚨 piața neagră este direct alimentată de măsuri care reduc accesul la operatori licențiați și controlați

În acest context, este evident că un oraș fără operatori licențiați nu devine un oraș fără jocuri de noroc, pentru că fenomenul nu poate fi oprit fără educație și prevenție.

În plus, devine un oraș în care:

🛑 se joacă exclusiv online

🛑 nu mai există verificări reale de vârstă

🛑 jucătorii tradiționali migrează către alte orașe

🛑 se dezvoltă piața neagră

🛑 nu mai există mecanisme de autoexcludere și verificare a acestora

🛑 nu mai există programe de prevenție și joc responsabil

🛑 nu mai există contribuții la bugetele locale și naționale

🛑 nu mai există responsabilitate legală

🛑 se pierd locuri de muncă

Diferența reală nu este între existența sau inexistența jocurilor de noroc. Diferența reală este între control și lipsa controlului. NOVOMATIC România crede că această discuție trebuie purtată deschis, transparent și responsabil, împreună cu:

✅ autorități

✅ organizații profesionale

✅ societatea civilă

✅ experți în sănătate publică pentru mecanisme de prevenție și suport

✅ operatori din industrie

Facem un apel public pentru: mai multă informare, mai mult dialog și mai multă responsabilitate colectivă în această dezbatere. Credem că soluțiile sustenabile trebuie să includă:

✅ aplicarea fermă a legislației existente

✅ combaterea reală a pieței ilegale

✅educație privind riscurile jocurilor de noroc

✅ măsuri eficiente de protecție a persoanelor vulnerabile

✅ politici publice bazate pe date

NOVOMATIC România își reafirmă disponibilitatea de a participa activ la o dezbatere publică matură și bazată pe dovezi și invită toți actorii relevanți să contribuie la definirea unor politici echilibrate, care să protejeze comunitățile fără a genera efecte secundare periculoase. 

📝 Mai multe date pot fi consultate în comunicatul oficial FEDBET, aici.